Das FBI (Federal Bureau of Investigation, dt. etwa „Bundesamt für Ermittlung“) ist die bundespolizeiliche Ermittlungsbehörde des Justizministeriums der Vereinigten Staaten mit Hauptsitz im J. Edgar Hoover Building in Washington D.C.

Der Wahlspruch des FBI lautet: Fidelity, Bravery, Integrity („Treue, Mut, Integrität“)

Geschichte

Die Behörde wurde ursprünglich als Bureau of Investigation (dt. „Ermittlungsbehörde“) am 26. Juli 1908 mit 34 sog. “Agents” durch Charles Joseph Bonaparte gegründet^[1]. Erst im Jahre 1934 wurde das Tragen von Schusswaffen offiziell erlaubt. Ab 1935 wurde das bis dahin genannte BI für die gesamten USA zuständig, womit es durch den Zusatz “Federal” seinen endgültigen Namen bekam.^[2]

Nach dem Tod des schon legendär zu nennenden Direktors J. Edgar Hoover, der das FBI über einen Zeitraum von 48 Jahren als quasi autonome Einrichtung leitete, bekam das bis dato hohe Ansehen der Behörde in der US-Bevölkerung, aufgrund bekannt gewordener Machtmissbräuche und Instrumentalisierungen des „Büros“ zu politischen Zwecken, tiefe Kratzer (siehe COINTELPRO).

1978 wurden als Folge der Ermittlungen des Church Committee im Auslandsgeheimdienst-Überwachungsgesetz die Zuständigkeiten des FBI als Inlands-Nachrichtendienst und seine Kontrolle durch ständige Ausschüsse des US-Kongresses (Select Committee on Intelligence im Senat und United States House Permanent Select Committee on Intelligence im Repräsentantenhaus) neu geregelt.

Auftrag

Das FBI ist für Verstöße gegen alle Bundesgesetze und für Verbrechen, in deren Zuge Staatsgrenzen innerhalb der USA überschritten werden, zuständig. Sein Einsatzschwerpunkt dient der Aufrechterhaltung von Recht und Gesetz, Schutz vor terroristischen Aktivitäten, Unterstützung und Überwachung untergeordneter Behörden und Organisationen. Insgesamt umfasst der Tätigkeitsbereich mehr als 200 Verbrechenstypen. Die Bekämpfung und Verfolgung von Terrorismus, Drogenhandel, Gewalt- und Wirtschaftsverbrechen hat höchste Priorität.

Zu den traditionellen Hauptaufgaben des FBI gehört auch die Aufklärung und Verfolgung von Spionage gegen die USA, so dass das FBI nicht nur eine Polizei- und Strafverfolgungsbehörde ist, sondern auch zur US-Nachrichtendienstgemeinde gehört. Mit der Aufgabe Spionageabwehr entspricht das FBI den deutschen Verfassungsschutzämtern, denen aber eigene Polizeibefugnisse fehlen. Seit den Anschlägen des 11. September kommt der Terrorismusbekämpfung größere Bedeutung im Aufgabenfeld des FBI zu.

Organisation

Das Hauptquartier des FBI befindet sich seit 1975 im J. Edgar Hoover Building, welches sich in unmittelbarer Nähe des Capitols in der Innenstadt von Washington D.C. befindet. Der FBI-Direktor, der direkt dem Justizminister unterstellt ist, wird vom US-Präsidenten für die Dauer von normalerweise 10 Jahren ernannt. In der Regel trifft er sich mit diesem einmal wöchentlich zur sog. Montagsrunde, um die Lage der Nation zu besprechen.

Das FBI kann auf 56 große Außenstellen (Field Offices), 400 Büros (Resident Agencies) und 70 Auslandsvertretungen (Legal Attache Offices) zurückgreifen. Für besondere Einsatzlagen verfügt jedes der 56 Field Offices über ein eigenes SWAT-Team. Darüber hinaus befindet sich auf dem Areal der Ausbildungsakademie in Quantico ein spezielles und besonders gut ausgerüstetes Geiselbefreiungsteam (Hostage Rescue Team) für Extremlagen.

Rekrutierung und Ausbildung

Das FBI unterhält zur Ausbildung seiner Mitarbeiter eine eigene Akademie, welche sich auf dem Grundstück der Marinebasis in Quantico, Virginia befindet. Die Einstellungsvoraussetzungen sind hoch: Bewerber müssen US-Bürger in einem Alter zwischen 23 und 37 Jahren sein, eine mindestens vierjährige Hochschulbildung mit Abschluss nachweisen und eine dreijährige Berufserfahrung in der jeweiligen Fachrichtung besitzen. Während des mehrtägigen Auswahlverfahrens, in welchem u.a. Gesundheits-, Drogen- und Lügendetektortests bestanden werden müssen, führen Agents der jeweiligen Außenstellen Nachbarbefragungen über die Bewerber durch. Diese umstrittene, aber auch erfolgreiche Methode wurde bis in die 1980er-Jahre auch bei der deutschen Polizei praktiziert. Auf die 5 % der Bewerber, welche den Auswahltest bestehen, wartet eine 17 Wochen dauernde und militärisch angelehnte Grundausbildung, welche strengen Regeln unterworfen ist:

• Ausgangsverbot in der Anfangszeit
• selbst zu zahlende Einheitskleidung
• Alkoholverbot auf den Zwei-Bett-Zimmern
• Einverständnis mit ständiger Beobachtung und
• Ausgehverbot bei schlechten Leistungen.

Die Academy verfügt über modernste Unterrichtsräume, eine der größten juristisch-kriminalistischen Bibliotheken, weiträumige Sportanlagen, Schießstände und eine realistische „Übungsstadt“. Sport wird täglich betrieben, wobei das Nichtbestehen von offiziellen Übungen zur Entlassung führt. Durch den Film Das Schweigen der Lämmer ist z. B. der anspruchsvolle und 15,5 km lange „Yellow-Brick-Lauf“ bekannt, welcher einen fünf Kilometer langen Hindernisparcours umfasst.

Nach mehreren schriftlichen und mündlichen Abschlussprüfungen findet im Rahmen des „Graduation Day“ die feierliche Übergabe der Dienstmarke statt. Im Anschluss kommen die „Special Agents“ zu einem der Außenbüros, wo sie eine 20-monatige Probephase durchlaufen müssen. Danach können sie eine Laufbahn wie z. B. Ermittler, Spezialagent oder verdeckter Ermittler wählen.

Im Gegensatz zur freien Wirtschaft ist das Einstiegsjahresgehalt von 45.000 Dollar relativ gering, jedoch erreichen die „Agents“ schon nach 20 Jahren den vollen Pensionsanspruch und müssen nur bis ins Alter von maximal 55 Jahren arbeiten.^[3]

Kritik

Nach dem Prüfungsbericht des zuständigen Generalinspekteurs des Justizministeriums der Vereinigten Staaten hat das FBI in rund 20 Prozent der Fälle, in denen Unterlagen (über Telefonate, E-Mails und Geldtransaktionen) von US-Bürgern angefordert worden waren, diese in vorgeschriebenen Berichten an den US-Kongress nicht aufgelistet. ^[4]

Direktoren

Bureau of Investigation (BI) (1908 bis 1935)

• Stanley Finch (1908 bis 1912)
• Alexander Bruce Bielaski (1912 bis 1919)
  • Acting director: William E. Allen (1919)
• William J. Flynn (1919 bis 1921)
• William J. Burns (1921 bis 1924)
• J. Edgar Hoover (1924 bis 1935)

Federal Bureau of Investigation (FBI) (seit 1936)

Der Direktor des FBI wird vom Präsident ernannt, der Senat muss die Ernennung bestätigen.

Verweise

Interne Verweise

• Critical Incident Response Group
  • Behavioral Analysis Unit
  • Hostage Rescue Team
• Mark Felt
• National Crime Information Center (NCIC)

Literatur

• Athan G. Theoharis: The FBI and American Democracy, A Brief Critical History. University Press of Kansas, Lawrence 2004. ISBN 0700613455
• Jan Ulrich Ellermann: Europol und FBI – Probleme und Perspektiven. Nomos, Baden-Baden 2005. ISBN 3832915257
• Klaus Steiniger: CIA, FBI & Co. Das Kartell der USA-Geheimdienste. Das Neue Berlin, Berlin 2008. ISBN 3360019415
• Ronald Kessler: The Bureau. The Secret History of the FBI. St. Martin’s Press, New York 2002. ISBN 0312304021
• THE FBI. A Centennial History, 1908-2008. Anlässlich 100 Jahre FBI. US Department of Justice, Washington 2006. ISBN 978-0-16-080954-5
• Ward Churchill, Jim Vander Wall: Agents of Repression. The FBI’s Secret Wars Against the Black Panther Party and the American Indian Movement. Southend Press, Cambridge MA 1988, 2002. ISBN 0896086461

Weblinks zu zu

• Webseite des FBI (Engl.)

Einzelnachweise

1. ↑ http://www.fbi.gov/libref/historic/history/historicdates.htm
2. ↑ Zeitschrift “Bayerns Polizei” , Ausgabe 4/2008, S. 18
3. ↑ Alle Fakten im Abschnitt nach: Zeitschrift „Bayerns Polizei“, Nr. 4/2008, S. 19
4. ↑ Handelsblatt: FBI außer Rand und Band